Cần có văn bản giải thích Thông tư?

Gần đây, nhiều người mua nhà nhà ở cao tầng và cả các chuyên gia, chủ đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nhà đất có cách hiểu khác nhau xung quanh Thông tư số 76/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện Nghị định 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

Theo cách hiểu của nhiều chủ đầu tư, giới kinh doanh nhà đất và người mua nhà thì Thông tư 76 được áp dụng từ ngày 1/8 sẽ buộc khách hàng phải đóng tiền sử dụng đất khi mua nhà nhà ở cao tầng.

Theo các quy định hiện hành thì chủ đầu tư phải làm việc này. Họ thường tính tiền sử dụng đất vào chi phí vốn của dự án, chia vào giá bán các căn hộ. Sau khi hoàn thành các nghĩa vụ tài chính của dự án, trong đó có việc nộp tiền sử dụng đất, thì chủ đầu tư mới được cấp phép xây dựng.

Như vậy, việc thu tiền sử dụng đất từ một đầu mối (chủ đầu tư) đã khó, nay lẽ nào Bộ Tài chính lại ra quy định xé lẻ việc thu tiền sử dụng đất đến từng người mua nhà; tức là thay vì thu một lần tại một đầu mối là chủ đầu tư nay lại thu lẻ của hàng trăm, hàng nghìn người mua nhà, vừa có nguy cơ ảnh hưởng thu ngân sách, lại vừa mất thêm thời gian, công sức và chi phí.

Thế nên, câu hỏi đặt ra là vì sao và có cần thiết hay không sự thay đổi câu chữ ở một thông tư hướng dẫn thực hiện nghị định chỉ gây thêm rối rắm và khó hiểu, dẫn đến "hiểu lầm"? Ban hành một văn bản khiến người dân, báo chí và người kinh doanh nhà đất bị coi là hiểu lầm, buộc cơ quan ban hành phải giải thích, vậy có nên không? Dưới luật là nghị định, dưới nghị định là thông tư hướng dẫn, không lẽ lại cần có văn bản dưới nữa để hướng dẫn thông tư?

Vì thực tế trên văn bản (Điều 6, TT 76/2014/TT-BTC) đã ghi như vậy và không lẽ tất cả đều hiểu nhầm? Vấn đề là tiêu chí ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện luật cần dễ hiểu, mới mong dễ triển khai trong thực tiễn, lí gì họ ban hành thông tư khó hiểu, khó áp dụng, mỗi nơi giải thích và hướng dẫn một kiểu đến vậy? Nguy hại ở chỗ, những người đi mua nhà nhà ở cao tầng phải đọc thật kĩ hợp đồng và xem văn bản của chủ đầu tư. Nếu chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất (cỡ vài trăm tỉ đồng/dự án) thì ngàn năm bạn cũng không làm được sổ đỏ và bạn cũng chẳng tự đi đóng được để làm sổ đỏ cho riêng mình. Giá bán nhà nhà ở cao tầng mà chưa có tiền sử dụng đất thì có rẻ bao nhiêu cũng là đắt vì đấy chỉ là tiền "thuê" nhà mà thôi, bởi không có quyền sở hữu thực chất.

Ban hành văn bản, nội dung không tiến bộ hơn, không dễ áp dụng hơn, thì giữ nguyên như cũ còn hơn.

Hà Linh

Từ khoá : van phong quan 3